Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

      Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

 

                                

 

      Основные задачи, решаемые гражданской обороной:

 

 - защита населения от последствий аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения (пожаров, взрывов, выбросов сильнодействующих ядовитых веществ, эпидемий и т. д.);

 

 - координация деятельности органов управления по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф;

 

 - создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;

 

 - повышение устойчивости объектов экономики и отраслей и их функционирования в чрезвычайных условиях;

 

 - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

 

 - поиск потерпевших аварию космических кораблей, самолётов, вертолётов и других летательных аппаратов;

 

 - специальная подготовка руководящих кадров и сил, всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

 

 

Комплекс мероприятий.

 

Основные мероприятия, проводимые для защиты населения и объектов экономики страны:

 

 - своевременное оповещение населения об угрозе нападения противника, применения им оружия массового поражения, опасных технологических авариях, стихийных бедствий, информирование о порядке действий в чрезвычайной ситуации;

 

 - укрытие населения в защитных сооружениях;

 

 - использование средств индивидуальной защиты;

 

 - эвакуация, рассредоточение, а также отселение населения в безопасные районы;

 

 - защита продовольствия, сооружений на системах водоснабжения и водозаборов, сельскохозяйственных животных, фуража и т. д. от заражения радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими средствами;

 

 - обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях.

 

      К основным принципам защиты населения относятся:

 

 - защита населения на всей территории страны;

 

 - дифференцированная защита населения с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени реальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации;

 

 - заблаговременное планирование и проведение защитных мероприятий;

 

 - необходимая достаточность и максимально возможное использование сил и средств при определении объема и содержания мероприятий по защите населения.

 

 

Система Гражданской обороны.

 

Систему гражданской обороны составляют:

 

1)      Органы государственной власти и управления всех уровней, к компетенции которых относятся функции, связанные с безопасностью и защитой населения, предупреждением чрезвычайных ситуаций и реагирования на них (МЧС, МВД, управления и отделы по чрезвычайным ситуациям городов и районов и т. п.).

2)      Органы повседневного управления по обеспечению защиты населения.

3)      Силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны.

4)      Фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации.

5)      Системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.

 

 

      Основу сил гражданской обороны составляют невоенизированные формирования. Гражданская оборона организуется как по территориальному, так и по производственному принципам. Основным звеном системы гражданской обороны является объект экономики (предприятие, завод, вуз и т. д.). Руководителем гражданской обороны объекта является руководитель предприятия (а руководителем гражданской обороны административно-территориальной единицы — глава исполнительной власти). Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне на соответствующих предприятиях и территориях. Руководителем гражданской обороны России является Председатель Правительства Российской Федерации.